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更新︰2020-02-21 08:25:59       來源(yuan)︰ 法制日報 

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作者︰支振(zhen)鋒   編輯︰支振(zhen)鋒

疫情洶洶,防控並不單純是醫療衛生領(ling)域的重要行動,更是綜合、復雜的全(quan)方(fang)位社會動員。醫療衛生、交通(tong)運(yun)輸、社會治安、市(shi)場(chang)監管(guan)、宣(xuan)傳(chuan)輿(yu)論、教育科研(yan)、物資生產和後勤供應……方(fang)方(fang)面面都需(xu)要大力統(tong)籌,上上下(xia)下(xia)都需(xu)要有力協(xie)調。尤其需(xu)要重視的是,在一個資訊發達、交通(tong)便利而又人口(kou)眾多、觀念多元的現代社會,無論是對于社會的組(zu)織動員bao) 故(gu)嵌雜謐試yuan)的統(tong)籌協(xie)調,抑zhi)huo)是消除恐zhi)擰?榷ㄉ緇岷腿誦模 夾xu)要信息的充分流動和透明。如果沒有權威信息的及時(shi)發布和詳細披露,就可能會導致流言yun)鈉稹?誦幕袒蹋 蠊婺5目只(zhi)嘔箍贍芑岬賈律緇岵晃取 ji)猜疑。

正因為如此(ci),大年初一召開的中共中央政治局常委會會議,專門pan)︵灤凸謐床《靖腥鏡姆窩yan)疫情防控工作匯報,對疫情防控特別是患者治療工作進行再(zai)研(yan)究、再(zai)部署、再(zai)動員。會議強調,要及時(shi)準確(que)、公(gong)開透明發布疫情,回應境內外關切(qie)。要加強輿(yu)論引導,加強有關政策(ce)措施(shi)宣(xuan)傳(chuan)解讀工作,增強群眾自我防病意識和社會信心。要及時(shi)向世界衛生組(zu)織有關國家和地區組(zu)織及港澳(ao)台(tai)地區通(tong)報疫情信息,加強合作、全(quan)力應對,共同維(wei)護地區和全(quan)球衛生安全(quan)。

在制度(du)層(ceng)面,我國也已經初步建(jian)立(li)起了突發事(shi)件(jian)應對中信息公(gong)開的法律和政策(ce)框架。以憲法為最高統(tong)領(ling),以突發事(shi)件(jian)應對法為基礎(chu)框架,以政府信息公(gong)開條例為具體規制,通(tong)過傳(chuan)染病防治法、《突發公(gong)共衛生事(shi)件(jian)應急條例》《生產安全(quan)事(shi)故(gu)應急條例》《中國共產黨黨務公(gong)開條例》和《國家公(gong)共衛生事(shi)件(jian)總體應急預案》《國家食品安全(quan)事(shi)故(gu)應急預案》,形成了涵蓋自然(ran)災害、事(shi)故(gu)災難、公(gong)共衛生事(shi)件(jian)和社會安全(quan)事(shi)件(jian)的法律、法規與政策(ce)框架。信息公(gong)開與輿(yu)情疏(shu)導,是其中的重要內容。

由于對一種全(quan)新病毒的認(ren)識需(xu)要時(shi)間(jian),初期的確(que)存在信息通(tong)報延(yan)遲的問題。但正是在中央精(jing)神的指引下(xia),各級各地政府依法行政,很快建(jian)立(li)起疫情防控指揮部,及時(shi)發布疫情變化、防疫措施(shi)、醫療物資供應等信息,迅速(su)以權威信息回應了國內國外的質shi)汕樾xu),安撫了社會公(gong)眾的恐zhi)判睦恚 吻?誦渦紊  牧餮栽右簟P畔 墓gong)開透明,對于消除人民群眾不hua)玻 wei)護社會安定團(tuan)結,贏得(de)國際(ji)社會支持,對于更好地形成全(quan)國上下(xia)一盤(pan)棋,構建(jian)網上網下(xia)同心圓(yuan),起到了至關重要的作用。

中國政府采(cai)取的非同尋常的疫情遏制措施(shi),中國對于發現疫情、分離病毒、測序基因組(zu)並與世衛組(zu)織和世界分享的速(su)度(du)之快,中國在保(bao)護本國人民和世界人民方(fang)面取得(de)的進展,以及對透明度(du)和支持其他(ta)國家的承諾,得(de)到了國際(ji)社會的充分認(ren)可和贊賞。世界衛生組(zu)織總干(gan)事(shi)譚德塞認(ren)為,在疫情防控的許(xu)多方(fang)面,中國實際(ji)上正在為疫情應對設定一個新的標準。

疫情是一面鏡子,會以yuan)煌 慕jiao)度(du),折射出不同的光線。特別是在自媒體時(shi)代,社會上總會充斥種種不同的聲音,有些可能還gu)欠fang)礙疫情防控的雜音。這(zhe)是大眾傳(chuan)媒時(shi)代,尤其是qie)畔?緇崴豢殺bi)免的。只(zhi)有堅(jian)持疫情防控中的自信、開放與透明,及時(shi)發布權威消息,實現正能量信息的充分供應,讓信息跑(pao)過病毒,才(cai)能增信釋疑,才(cai)能真正凝魂聚氣,形成抗擊(ji)疫情的鋼鐵長城。(作者系中國社會科學院(yuan)法學研(yan)究所研(yan)究員、《環球法律評(ping)論》副主編)

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